Устав Муниципального казенного учреждения «Архив Пермского района»

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Муниципальное казенное учреждение «Архив Пермского района», в дальнейшем именуемое «Архив», создано Муниципальным образованием – Пермский муниципальный район путём учреждения.

1.2. Официальное сокращённое наименование Учреждения: МКУ «Архив Пермского района».

1.3. Учредителем Архива является Муниципальное образование «Пермский муниципальный район». Функции и полномочия учредителя Учреждения (далее – Учредитель) в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Муниципального образования «Пермский муниципальный район» осуществляет администрация Пермского муниципального района, ОГРН 1025902401910, ИНН 59480113200, юридический адрес учредителя – 614056, РФ, г.Пермь, ул.Верхнемуллинская, 71.

Взаимодействие Архива при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.4.Собственником имущества Архива является Муниципальное образование «Пермский муниципальный район» в лице Комитета имущественных отношений администрации.

Имущество закрепляется за Архивом Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района на праве оперативного управления и учитывается на самостоятельном балансе.

1.5.Архив является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, лицевые счета в финансовом органе Пермского муниципального района, печать со своим наименованием и гербом Пермского муниципального района, бланки с изображением герба Пермского муниципального района, штампы. Если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации, Архив от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несёт обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.

Муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счёт бюджетных средств, Архив заключает от имени Пермского муниципального района в пределах доведённых Учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учётом принятых и не исполненных обязательств.

1.6. Архив отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несёт главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, в ведении которого находится Учреждение.

1.7.Архив осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Пермского края, Уставом Пермского муниципального района, нормативно- правовыми актами Пермского муниципального района, а также настоящим Уставом.

1.8. Место нахождения Архива: 614506, Российская Федерация, Пермский край, Кондратовское сельское поселение, д.Кондратово, ул.Камская, 5 Б.

Почтовый адрес учреждения: 614506, Российская Федерация, Пермский край, Кондратовское сельское поселение, д.Кондратово, ул.Камская, 5 Б.

2. ЦЕЛЬ, ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ, ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА АРХИВА

2.1. Основной целью деятельности Архива является хранение, комплектование, учет и использование документов (управленческих, научно-технических, аудиовизуальных, по личному составу, личного происхождения, электронных документов),  поступивших в Архив на любых видах носителей.

2.2. Предметом деятельности Архива является:

комплектование Архива документами Архивного фонда Пермского края и другими архивными документами, имеющими историческое,  научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение;

обеспечение сохранности и государственный учет документов, хранящихся в Архиве;

обеспечение открытого доступа к архивным документам за исключением документов, доступ к которым ограничен на основании действующего законодательства;

информационное обеспечение органов государственной власти  и местного самоуправления, научных и культурных учреждений, удовлетворение информационных потребностей и конституционных прав граждан, использование и публикация документов, создание информационно-поисковых систем, банков и баз данных о документах Архива.

2.3. Основными задачами Архива являются:

2.3.1. обеспечение сохранности и государственный учет документов, хранящихся в Архиве;

2.3.2. информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, научных, культурных и других учреждений, удовлетворение информационных потребностей и конституционных прав граждан, использование и публикация документов, создание информационно-поисковых систем, банков и баз данных о документах Архива;

2.3.3. комплектование документами Архивного фонда Пермского края.

2.4. Архив в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет хранение, и государственный учёт документов, представляет Агентству по делам архивов Пермского края сведения для централизованного учёта документов Архивного фонда Пермского края;

выявляет и ведет учёт особо ценных документов;

в установленном порядке разрабатывает и ведёт списки учреждений, организаций и иных собственников документов, осуществляет приём документов на постоянное, временное хранение, в том числе и на договорной основе;

проводит в установленном порядке экспертизу ценности документов, хранящихся в Архиве;

осуществляет в пределах предоставленных прав и полномочий организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве организаций – источников комплектования, ведёт государственный учёт документов Архивного фонда Пермского края, хранящихся в ведомственных архивах, организациях – источниках комплектования;

совместно с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями участвует в мероприятиях по укреплению и развитию сети ведомственных архивов, по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Пермского края;

изучает общественные потребности в ретроспективной документной информации, информирует органы государственной власти, местного самоуправления, другие заинтересованные учреждения о составе документов Архива для использования в экономических, научных, социально-культурных, общественно-политических и краеведческих целях;

исполняет запросы юридических и физических лиц, зарубежных организаций и граждан по документам Архива в установленном порядке, в том числе на договорной основе, выдаёт им справки социально-правового характера, предоставляет архивные копии, архивные выписки, выборки из баз данных, архивные справочники;

организует документальные выставки, информирует о публикации документов Архива через средства массовой информации и иным способом;

создаёт банки и базы данных с учётом потребности использования документов, а также традиционные виды архивных справочников для обеспечения поиска информации;

разрабатывает и, по согласованию с администрацией Пермского муниципального района утверждает планы работ, предоставляет планы и отчёты о своей деятельности в Агентство по делам архивов Пермского края;

разрабатывает и внедряет прогрессивные методы работы с использованием отраслевых нормативов, результатов научных исследований, изучения и обобщения передового опыта;

своевременно рассматривает поступившие от учреждений и граждан предложения и заявления по улучшению деятельности Архива, принимает меры к устранению недостатков в работе Архива;

принимает меры по комплексному решению вопросов улучшения условий труда, быта работников Архива, их социальной защищённости;

оказывает методическую помощь по выполнению муниципальными учреждениями, юридическими лицами независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, законодательных и иных правовых актов Пермского края по архивному делу, обеспечению сохранности и использованию архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.

2.5. Для достижения целей Архив осуществляет следующие виды деятельности:

комплектование документами Архивного фонда Пермского края и другими архивными документами;

хранение документов Архивного фонда Пермского края, других архивных документов, поступивших в Архив на законном основании;

учет документов Архивного фонда Пермского края, других архивных документов, поступивших в Архив на законном основании;

использование документов Архивного фонда Пермского края, других архивных документов, поступивших в Архив на законном основании.

Архив вправе оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Порядок определения платы устанавливается Учредителем, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Платная деятельность Архива не может быть осуществлена взамен и (или) в рамках основной деятельности, финансируемой за счет бюджетных средств.

2.6. Для осуществления уставной деятельности Архив имеет право:

запрашивать и получать от организаций – источников комплектования, независимо от их формы собственности сведения о фондах и документах с целью их государственного учета в порядке, установленном Федеральным архивным агентством, информацию о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве;

при смене собственника или места хранения документов получать от организаций – источников комплектования архива информацию о месте хранения документов и их новом владельце;

иметь представителей Архива в составе экспертных и ликвидационных комиссий организаций – источников комплектования в целях решения вопросов сохранности документов и о месте их дальнейшего хранения;

в установленном порядке давать учреждениям рекомендации по вопросам обеспечения сохранности документов и организации документов в делопроизводстве, в том числе посещать ведомственные архивы и делопроизводственные подразделения организаций – источников комплектования;

информировать руководителей организаций – источников комплектования, а при необходимости Агентство по делам архивов Пермского края, о выявленных недостатках в работе ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве;

участвовать в работе совещаний, проводимых в организациях – источниках комплектования по вопросам состояния архивного дела и делопроизводства, относящихся к компетенции Архива;

при необходимости в установленном порядке привлекать квалифицированных специалистов в качестве консультантов, экспертов из других учреждений;

ограничивать доступ к подлинникам особо ценных документов Архивного фонда Пермского края, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое состояние, к архивным документам, содержащим персональные сведения граждан (о здоровье, о семейных отношениях, имущественном положении и т.д.) с учетом законодательно установленного порядка;

иметь авторские права на изданные, неизданные Архивом сборники документов, справочники, книги и так далее в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и другими правовыми актами;

разрабатывать на основе типовых норм и утверждать нормы времени и выработки на основные виды работ, выполняемых в Архиве;

оказывать дополнительные услуги (на договорной основе), в том числе за плату;

приобретать в муниципальную собственность документы, относящиеся к частной собственности;

безвозмездно получать денежные средства и материальные ценности из благотворительных и других общественных фондов, иных учреждений, организаций, а также граждан;

принимать документы, относящиеся к частной собственности  в муниципальную собственность на хранение в Архив в случае ликвидации организаций, учреждений, предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемника и законных наследников;

2.7. Архив несет ответственность за:

  • невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
  • за разглашение персональных данных граждан (о здоровье, семейных отношениях, имущественном положении и т.д.), а также доступ к документам, имеющим ограничительные грифы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;
  • жизнь и здоровье работников Архива во время трудового процесса;
  • нарушение прав и свобод работников  Архива;
  • предоставление недостоверной информации по запросу Учредителя, а также  уполномоченных органов;
  • иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ

3.1. В состав документов Архива входят архивные фонды и архивные документы Архивного фонда Пермского края, подлежащие постоянному и временному хранению, другие архивные документы, независимо от источников их образования, вида носителя и формы собственности:

3.1.1. архивные фонды и архивные документы на различных видах носителей, являющиеся муниципальной собственностью, входящие в состав Архивного фонда Пермского края, в том числе образовавшиеся в деятельности органов местного самоуправления с момента их образования, деятельности организаций, отнесённых к муниципальной собственности, а также находящихся в совместном ведении муниципального района и Пермского края;

3.1.2.архивные фонды и архивные документы на различных носителях, являющиеся государственной собственностью, входящие в состав Архивного фонда Пермского края, образовавшиеся до момента создания муниципальных образований, организаций краевого (областного) и федерального подчинения;

3.1.3. поступившие в Архив на законном основании архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц на различных видах носителей.

3.1.4. учётные документы, архивные справочники, информационные базы данных, иллюстративные и другие материалы, дополняющие и раскрывающие состав и содержание фондов Архива, а также фонд печатных изданий (книги, брошюры, газеты, журналы).

3.2. Архивные документы, относящиеся к частной собственности, включенные в состав Архивного фонда Пермского края, поступают в собственность Пермского края на хранение в Архив с согласия собственников указанных документов. Передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором), заключённым между собственником документов и Архивом.

3.3. Документы по личному составу учреждений, организаций и предприятий поступают на хранение в Архив на основании договоров.

3.4.Архив может хранить временно документы, относящиеся к муниципальной и к частной собственности в порядке и на условиях, определяемых в соглашении (договоре) между собственником документов и Архивом.

3.5. Документы организаций и учреждений федеральной (краевой) формы собственности поступают на хранение в Архив на основании договоров.

4. УПРАВЛЕНИЕ АРХИВОМ

4.1. Управление Архивом осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и Пермского края, Законом РФ № 125-ФЗ от 22.10.2004 «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Пермского края № 11-ПК от 22.02.2007 «Об архивном деле в Пермском крае» и настоящим уставом. 

4.2. В компетенцию Учредителя входит:

4.2.1. утверждение устава Архива, внесенных в него изменений;

4.2.2.  назначение на должность директора Архива и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним;

4.2.3. назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

4.2.4. контроль за деятельностью Архива;

4.2.5. проведение аттестации руководителя Архива;

4.2.6. осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Пермского края и настоящим уставом.

4.5. В Архиве на правах коллегиально-совещательных органов могут создаваться дирекция, экспертно-проверочная методическая комиссия.

4.5.1. В компетенцию дирекции входят вопросы перспектив развития Архива, важнейших вопросов его организации и деятельности, контроля и проверки исполнения, выполнения планов и программ, подбора и расстановки кадров.

Руководит работой дирекции директор Архива (или лицо его замещающее).

Деятельность дирекции осуществляется на основании Положения. Состав дирекции утверждается приказом директора Архива.

Решения дирекции утверждаются и вводятся в действие приказами директора Архива.

Дирекция собирается по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.

4.5.2. Экспертно-проверочная методическая комиссия (далее – ЭПМК Архива) образуется  для решения вопросов связанных с формированием Архивного фонда Пермского края, организации обеспечения его сохранности, рассмотрения вопросов научно-исследовательской, публикационной и методической деятельности Архива.

Работой ЭПМК Архива руководит председатель комиссии, заместитель директора Архива.

Деятельность ЭПМК Архива регламентируется Положением и Регламентом.

Состав ЭПМК Архива утверждается приказом директора Архива.

ЭПМК Архива собирается по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

4.6. Непосредственное управление деятельностью Архива осуществляет директор. Директор Архива назначается Учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, с ним заключается срочный трудовой договор.

Директор  Архива в соответствии с законодательством Российской Федерации:

  • представляет интересы Архива и действует от его имени без доверенности;
  • выдает доверенности на право представительства от имени Архива, в том числе с правом передоверия;
  • распоряжается в установленном законодательством Российской Федерации настоящим Уставом порядке имуществом Архива;
  • заключает договоры (в том числе трудовые договоры);
  • в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для всех работников Архива;
  • осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров, несет ответственность за уровень их квалификации;
  • утверждает штатное расписание, локальные акты и организационную структуру, распределяет обязанности между работниками;
  • организует деятельность Архива, осуществляет контроль за работой Архива;
  • решает вопросы выдачи документов по запросам учреждений, организаций, граждан во временное пользование, для публикации, для работы пользователям в читальном зале;
  • устанавливает размер заработной платы работников Архива на основании положения о порядке оплаты труда, утверждённого постановлением администрации Пермского муниципального района, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров премирования, надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств;
  • решает другие вопросы текущей деятельности Архива, не отнесенные к компетенции  Учредителя.

4.8. Директор Архива несет персональную ответственность за:

  • деятельность Архива, выполнение уставных задач;
  • сохранность архивных документов;
  • эффективное и рациональное использование имущества и финансовых средств Архива, материально-техническое обеспечение Архива;
  • информационную безопасность Архива;
  • предоставление достоверной и своевременной информации по запросу Учредителя и контролирующих органов;
  • соблюдение закона РФ «О государственной тайне» и других нормативных актов по вопросам защиты государственной тайны;
  • за охрану труда, выполнение требований техники безопасности;
  • обеспечение надлежащей технической эксплуатации помещений Архива, соблюдение правил пожарной безопасности;
  • выполнение договорных и иных обязательств Архива;

4.9. Директор может быть досрочно освобожден от должности в случае неудовлетворительного исполнения своих должностных  обязанностей, нарушений требования действующего законодательства, настоящего Устава.

5.  РАБОТНИКИ АРХИВА

5.1. К работникам Архива относятся административно-управленческий, основной и вспомогательный персонал.

5.2. В основной деятельности Архива заняты лица, имеющие высшее или среднее специальное профессиональное образование. Их образовательный ценз подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

5.3. Работники Архива имеют право на:

  • защиту чести, достоинства и деловой репутации;
  • моральное и материальное стимулирование труда;
  • участие в управлении и решении вопросов развития Архива, а также в работе общественных организаций;
  • обжалование приказов директора Архива;
  • участие в конкурсах профессионального мастерства;
  • разработку и внесение предложений по совершенствованию работы Архива;
  • условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

5.4. Работники Архива обязаны:

  • соблюдать локальные акты, устав Архива;
  • соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
  • обеспечивать высокую эффективность труда;
  • систематически заниматься повышением своей квалификации;
  • качественно выполнять возложенные на них обязанности;
  • бережно относиться к имуществу Архива;
  • воздерживаться от действий и высказываний, ведущих к осложнению морально-психологического климата в коллективе Архива;
  • соблюдать нормы профессиональной этики;
  •  незамедлительно информировать директора, либо непосредственного руководителя о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью, сохранности имущества Архива.

5.5. Архив создает необходимые условия для повышения квалификации своих работников.

5.6. Руководители и специалисты, занятые в основной деятельности проходят аттестацию в соответствии с принятым в Архиве положением.

6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРХИВА

6.1. Имущество закрепляется за Архивом на праве оперативного управления на основании приказа комитета по имуществу администрации муниципального района в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Пермского края, по согласованию с Учредителем.

Имущество передается согласно акту приема-передачи, который содержит полную поименную расшифровку передаваемого в оперативное управление имущества.

6.2. Архив владеет и пользуется находящимся у него на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, его назначением.

Архив несет бремя содержания имущества, находящегося у него в оперативном управлении, обязано поддерживать это имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением этого имущества состоянии.

6.3.Финансовое обеспечение деятельности Архива осуществляется за счёт средств бюджета Пермского муниципального района и на основании бюджетной сметы.

6.4. Имущество, приобретённое Архивом за счёт средств доходов от приносящей доходы деятельности, поступает в оперативное управление Архива и является муниципальной собственностью Пермского муниципального района.

6.5. Отдельные виды имущества, находящегося в муниципальной собственности Пермского района, могут передаваться Архиву в безвозмездное пользование, аренду или по иному основанию в соответствии с действующим законодательством.

6.6. Архив не вправе осуществлять сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за архивом, или имущества, приобретённого за счёт средств, выделяемых учредителем, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами.

6.7. При осуществлении права оперативного управления имуществом

Архив обязан:

  • эффективно использовать имущество;
  • обеспечивать сохранность имущества и использование его строго в соответствии с целями создания Архива;
  • не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
  • осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

6.8. Списание имущества производится в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

6.9. В целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Архивом на праве оперативного управления или находящегося в пользовании, комитет по имуществу совместно с Учредителем вправе производить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации) имущества.

6.10. Изъятие или отчуждение имущества, закрепленного за Архивом на праве оперативного управления, производится приказом комитета по имуществу  администрации муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по согласованию с Учредителем.

6.11. Земельные участки предоставляются Архиву на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании приказа комитета по имуществу администрации муниципального района в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Пермского края.

6.12. Архив не имеет право предоставлять и получать кредиты, займы, а также приобретать ценные бумаги.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА, ЛИКВИДАЦИЯ АРХИВА

7.1. Архив может быть реорганизован в порядке, предусмотренном федеральными законами, нормативно-правовыми актами Пермского муниципального района или по решению суда.

7.2. Изменение типа Архива осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и нормативно-правовыми актами Пермского муниципального района.

7.3. Принятие решения о реорганизации, ликвидации Архива, осуществление реорганизации, ликвидации осуществляются в порядке, установленном администрацией Пермского муниципального района.

7.4. Архивные фонды и архивные учреждения при реорганизации Архива передаются учреждению – правопреемнику. При его ликвидации или отсутствии правопреемника документы передаются на постоянное хранение в государственное бюджетное краевое учреждение «Государственный архив Пермского края».

Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Архива, передаётся ликвидационной комиссией в казну Муниципального образования «Пермский муниципальный район».

8. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся в порядке, установленном администрацией Пермского муниципального района.